Leverandørguiden
SSA-O – oppdragsavtalen for konsulentoppdrag
Skal dere levere et selvstendig resultat eller stille kapasitet til rådighet? Svaret avgjør hvilke spørsmål dere må stille før tilbudet prises.
Innhold i guiden
SSA-O er Statens standardavtale for et avgrenset konsulentoppdrag der konsulenten har ansvar for et ferdig resultat. En analyse, kartlegging eller rapport kan være et slikt resultat. Kunden beskriver behovet; leverandøren må kunne planlegge arbeidet og levere det avtalte sluttproduktet.
DFØ publiserer både generell avtaletekst og bilag til SSA-O. Bruk DFØs offisielle nedlastingsside for SSA-O når du trenger malen. Denne guiden er en leverandørkontroll før tilbud, ikke en erstatning for avtalen.
SSA-O eller SSA-B?
| Spørsmål | SSA-O | SSA-B |
|---|---|---|
| Hva kjøper kunden? | Et beskrevet, selvstendig sluttresultat | Faglig bistand i arbeid kunden styrer |
| Hva må tilbudet avklare? | Leveranser, avgrensninger, fremdrift og forutsetninger | Roller, tilgjengelighet, kompetanse og styring av oppgaver |
| Eksempel | Ferdig kartlegging med rapport og anbefalinger | En rådgiver som deltar i kundens prosjektteam |
| Viktig prisrisiko | At resultatet krever mer arbeid enn kalkulert | At bestilt kapasitet, varighet eller oppgaver er uklare |
Betalingsformen alene avgjør ikke avtalevalget. En timepris sier lite om hvem som har ansvar for sluttresultatet. Les SSA-B-guiden hvis kunden styrer arbeidet fra uke til uke.
DFØ opplyser særskilt at SSA-O ikke er egnet til IT-utvikling, blant annet fordi avtalen mangler regulering av test og godkjenning av utviklet funksjonalitet. Et oppdrag om å utrede et IT-behov er noe annet enn å utvikle løsningen. Ved utvikling og tilpasning bør dere kontrollere relevant IT-avtale; se valg av SSA.
Kontroller bilagene som én sammenhengende leveranse
Begynn med versjonen som faktisk ligger i konkurransen. Ikke erstatt den med en nyere mal på eget initiativ. Bilagsnummer og struktur må kontrolleres i denne versjonen.
| Tema i avtalen | Spørsmål før dere priser | Konkret underlag i tilbudet |
|---|---|---|
| Kundens behov | Hvilke spørsmål skal resultatet besvare? | En punktvis kobling mellom behov og leveranse |
| Gjennomføring | Hvilke aktiviteter og avgrensninger legger dere til grunn? | Metode, intervjuer, datagrunnlag og leveranseformat |
| Fremdrift | Når må kunden gi data og tilbakemeldinger? | Milepæler med ansvarlig part og avhengigheter |
| Pris | Inngår reiser, møter og revisjonsrunder? | Prisoppstilling som dekker hele det lovede arbeidet |
| Særbestemmelser | Er standardens ansvar eller rettigheter endret? | En intern oversikt over avvik og konsekvenser |
| Rettigheter og data | Hva kan kunden bruke videre, og hva må beskyttes? | Oversikt over bakgrunnsmateriale, resultater og databehandling |
En formulering som «rapport etter kundens behov» er vanskelig å kalkulere. Beskriv heller temaene, datakildene, presentasjonen og hvordan tilbakemeldinger håndteres, innenfor det konkurransen tillater. Et nytt forbehold kan påvirke om tilbudet kan aksepteres; bruk den formelle spørsmålskanalen før fristen når grunnlaget er uklart.
Regneeksempel: en fastprisrapport
Dette er et fiktivt planleggingseksempel, ikke en anbefalt markedspris. Et rådgivningsfirma anslår følgende arbeid:
| Arbeid | Timer |
|---|---|
| Oppstart og innhenting av data | 16 |
| Intervjuer og analyse | 64 |
| Rapport og presentasjon | 40 |
| Intern fagkontroll og avtalt revisjon | 20 |
| Sum | 140 |
Med intern beregnet timekostnad på 900 kroner blir kostnadsgrunnlaget 126 000 kroner. Et tilbud på 168 000 kroner ekskl. MVA gir 42 000 kroner før andre kostnader og eventuell merbruk. Hvis en uklar avgrensning fører til 30 ekstra timer, blir kostnadsgrunnlaget 153 000 kroner og differansen bare 15 000 kroner.
Poenget er å kontrollere leveranseomfanget før prisen låses. Lag en forutsetningslogg for kalkylen og vurder kapasiteten mot kostnadsgrunnlaget for tilbudet. Interne antakelser binder ikke kunden dersom de ikke inngår i avtalen.
Fra tilbud til oppstart
Før signering bør prosjektansvarlig kunne forklare hva som er inkludert, hvem som må bidra og hva som utløser behov for en avklaring. Etter tildeling bør tilbudsbeskrivelsen, kalkylen og den avtalte fremdriften overføres samlet til leveranseteamet. Registrer endringer skriftlig etter kontraktens prosess; et møte alene gir ikke en komplett endringslogg.
Versjon og kildekontroll i 2026
DFØs nedlastingsside viser en SSA-O-versjon fra 2026. Siden omtaler også henvisninger til lønns- og arbeidsvilkår etter endringene 1. juli. Kontroller standardtekst, særvilkår og lovhenvisninger i konkurransens faktiske avtale. Standarder, regler og terskelverdier kan endres; bruk oppdatert terskeloversikt ved vurdering av anskaffelsesprosessen.
Kilder: DFØ om SSA-O og DFØ om kontraktvalg ved konsulentkjøp.
Er oppdraget relevant, men arbeidsmengden uklar? En gratis anbudsvurdering kan starte med en overordnet beskrivelse. Ikke send avtaledokumenter eller fortrolige priser i første kontakt.