Byna guide Med ReAI

Terskelverdier for offentlige anskaffelser 2026–2027

Riktig terskel avhenger av anslått verdi ekskl. MVA, kontraktstype, oppdragsgiver og hvilken forskrift som gjelder.

Av Byna-redaksjonen Kontroller alltid gjeldende konkurransedokumenter

Kort svar: Fra 1. juli 2026 gjelder anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften som utgangspunkt fra 500 000 kroner ekskl. MVA. Nasjonal terskelverdi er fortsatt 1,3 millioner kroner. EØS-tersklene for 2026–2027 ble justert 21. april 2026.

De viktigste tersklene i anskaffelsesforskriften

Anslått kontraktsverdi ekskl. MVAHovedregel
Under 500 000 krUtenfor anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften
500 000 kr til under 1,3 mill. krForskriftens del I
Fra 1,3 mill. kr til relevant EØS-terskelDel I og del II for kontrakter som følger de ordinære reglene
Lik eller over relevant EØS-terskelNormalt del I og del III, med egne regler for blant annet særlige tjenester og helse- og sosialtjenester

Dette er en forenklet inngang. Kontraktstype, oppdragsgiver og særregler kan gi et annet resultat.

Sentrale EØS-terskelverdier 2026–2027

Kontrakt eller oppdragsgiverEØS-terskel
Statlige myndigheters vare- og tjenestekontrakter1,63 mill. kr
Andre oppdragsgiveres vare- og tjenestekontrakter2,5 mill. kr
Bygge- og anleggskontrakter62,9 mill. kr
Helse- og sosialtjenester8,7 mill. kr
Forsyningssektoren, varer og tjenester5 mill. kr
Konsesjonskontrakter62,9 mill. kr
Forsvars- og sikkerhetsanskaffelser, varer og tjenester5 mill. kr
Forsvars- og sikkerhetsanskaffelser, bygg og anlegg62,9 mill. kr

Beløpene er eksklusive MVA. Den komplette oversikten har flere terskler, blant annet for særlige tjenester, plan- og designkonkurranser og subsidierte kontrakter.

Hva terskelverdien betyr for leverandøren

Terskelen påvirker blant annet:

  • om konkurransen normalt skal kunngjøres i Doffin
  • om den også skal kunngjøres i TED
  • hvilke konkurranseprosedyrer som kan brukes
  • om ESPD skal brukes
  • hvordan frister og kommunikasjon reguleres
  • hvilke deler av forskriften konkurransen følger

Terskelen sier ikke om kontrakten passer virksomheten, er lønnsom eller kan leveres uten forbehold.

Slik beregnes anskaffelsens verdi

Oppdragsgiver skal anslå den samlede betalingen eksklusive MVA. Opsjoner, forlengelser, premier og andre betalinger skal inngå når de er en del av den mulige kontrakten.

Eksempel: En toårig tjenesteavtale har anslått årlig verdi på 900 000 kroner og opsjon på ett ekstra år. Beregningsgrunnlaget er 2,7 millioner kroner, ikke 1,8 millioner. For en kommune ligger dette over nasjonal terskelverdi og over EØS-terskelen for andre oppdragsgiveres vare- og tjenestekontrakter.

Leverandøren bør kontrollere oppdragsgiverens oppgitte anslag, men skal ikke lage en egen prosedyreklassifisering som erstatning for konkurransedokumentene. Still spørsmål hvis verdi, opsjoner og valgt regelverksdel ikke henger sammen.

Tre grenser som ofte blandes

  1. 500 000 kroner: Innslagspunktet for loven og forskriften fra 1. juli 2026.
  2. 1,3 millioner kroner: Den nasjonale terskelverdien for del II.
  3. Relevant EØS-terskel: Varierer med kontraktstype og oppdragsgiver.

En kommunal tjenestekontrakt på 2 millioner kroner kan for eksempel følge del II, mens samme verdi for en statlig vare- eller tjenestekontrakt kan ligge over EØS-terskelen.

Kontroller dette i en konkret konkurranse

  • anslått verdi uten MVA og inklusive opsjoner
  • om oppdragsgiver er statlig, kommunal eller del av forsyningssektoren
  • om kontrakten gjelder varer, tjenester, bygg og anlegg eller særlige tjenester
  • hvilken forskrift og del konkurransegrunnlaget viser til
  • kunngjøringsdato og hvilken terskelversjon som gjelder
  • om konkurransen har delkontrakter som påvirker beregningen

Vanlige feil

  • å legge MVA til når terskelen vurderes
  • å bruke årlig verdi i stedet for maksimal samlet kontraktsverdi
  • å behandle 1,3 millioner som innslagspunktet for hele regelverket
  • å bruke 2,5 millioner for en statlig oppdragsgiver
  • å overse opsjoner eller forlengelser
  • å bruke en historisk terskeltabell uten kontrollert dato

Offentlige kilder

Terskelverdier og veiledning kan endres. Kontroller alltid oppdatert offentlig oversikt og den konkrete konkurransen.

Les også

Redaksjonell standard

Leverandørguide, ikke juridisk uttalelse

Byna skiller praktiske anbefalinger fra regler og viser til en offentlig kilde i hver guide. Konkurransegrunnlaget, kunngjøringen og gjeldende regelverk går foran generelle råd.

Slik arbeider Byna med kilder og kvalitet